Новый этап развития угольной промышленности России

Выступление Председателя РОК ВГК  Краснянского Г.Л. на заседании Всемирного горного конгресса
Стамбул, Турция, сентябрь 2011 года

Уважаемые коллеги!

От имени Российского организационного Комитета позвольте приветствовать всех участников сегодняшнего форума и пожелать, чтобы настоящее заседание Всемирного Горного Конгресса стало новым шагом к пониманию состояния и перспектив устойчивого развития горнодобывающих комплексов всех входящих в конгресс стран. Особенно в условиях вызовов мировой финансово-экономической системы.

Россия сохраняет свое положение одной из ведущих горнодобывающих стран в мире, входя в первую десятку из 166 стран, на долю которых приходится более 40% от всей добычи минерального сырья. Россия угледобывающая страна, обеспечивающая более 12% объемов международной торговли углем, занимая второе место после США по запасам угля в недрах страны, третье – после Австралии и Индонезии по экспорту угля и пятое – по объемам его добычи.

Стабильное развитие угольной промышленности в России продиктовано высоким уровнем обеспеченности запасами угля. (СЛАЙД 1)

В пределах Российской Федерации находится 22 угольных бассейна и 129 отдельных месторождений. Общий геологический потенциал сырьевой базы угольной промышленности России, включая прогнозные ресурсы, оцениваются в 4,4 трлн тонн.

На Государственный баланс поставлено более 270 млрд т, включая распределенные среди недропользователей 30 млрд т запасов угля, отработка которых сегодня экономически эффективна.

Запасы угля России составляют 19% от общемировых извлекаемых запасов. Всего в мире потенциальные ресурсы угля оцениваются в 16 трлн тонн. Это определяет уголь как основной вид угольного топлива для устойчивого и безопасного развития мировой экономики. В 2010 году доля угля в мировом потреблении первичных энергоносителей достигла 30% и выросла по сравнению с 2000 годом на 4%. С другой стороны – мы все реально ощущаем протестный вектор против вредного воздействия от добычи и использования угля.

Общеизвестно, что отходы производства угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий, а также выбросы от использования угольного топлива являются основными источниками загрязнения в промышленных регионах. Снижение экологической нагрузки на окружающую среду требует поиска инновационных идей развития отрасли с акцентом на глубокую переработку.

Как замыкающий вид топлива в условиях возобновившегося после кризиса 2008 г. роста спроса на энергоресурсы уголь осваивает новые и развивает традиционные рынки. Он вновь востребован и, главное, сравнительно легко доступен. При этом его геоэкономическая привязанность наиболее просматривается в локальных зонах Юго-Восточной Азии (Китай, Корея, Япония), в Индии, Индонезии. По оценкам главного исполнительного директора компании «Peabody» г-на Грегори Бойса, потребление угля в этих регионах увеличится до 2030 года на 3 млрд. т и достигнет 7 млрд. тонн.

В условиях глобализации мировой экономики, преимущественный рост потребления угля наблюдается в странах импортирующих уголь. Как результат – темпы роста международной торговли углем опережают его мировое потребление. (СЛАЙД 2)

Вполне логично, что решение вопросов, связанных с энергетической безопасностью большинства стран мира на перспективу, будет связано с углем. По мнению авторитетных зарубежных агентств, мировые объемы потребления угля к 2035 году могут возрасти до 8-10 млрд. тонн. (СЛАЙД 3)

Однако для этого потребуется задействовать все конкурентные преимущества угля. К такому выводу мы пришли, подробно изучив опыт использования угольного топлива в мире. Российским комитетом ВГК было организовано подробное ознакомление с современнейшими объектами угольной энергетики в странах Европейского союза, прежде всего Германии и Великобритании, а также в Китае и Японии.

Были проведены специальные исследования перспектив мировой угольной экономики. Итогом этих исследований стала совместно организованная с Администрацией Кемеровской области международная конференция по теме «Уголь в мировой экономике», которую мы провели в мае т.г. в ведущем угольном бассейне России – Кузбассе. Эта конференция прошла в формате расширенного заседания Российского комитета при активном участии членов Международного организационного комитета Всемирного Горного Конгресса и его председателя Йозефа Дубински, а также губернатора Кемеровской области Амана Гумировича Тулеева. Как глава Российского Организационного Комитета ВГК, я выражаю большую личную благодарность им за это.

В итоге кузбасских дискуссий сложилось однозначное единодушное мнение всех независимых экспертов. Внедрению новых технологий мешает вовсе не то, что уголь неперспективен как топливо, а экономико-психологический консерватизм потребителей топлива, инерционность мышления и пренебрежение угольными инновациями. Мы уверены: без технологической реструктуризации отрасли нам не преодолеть возникшее противоречие между происходящей модернизацией угледобывающих предприятий и устаревшими технологиями использования угольных ресурсов. Как следствие – потери использования угля в мировом балансе топливопотребления неизбежны.

Для России, где к началу XXI века энергетический уголь превратился из доминирующего энергоресурса в наименее популярный вид топлива, это особенно важно. Структура баланса потребления топливно-энергетических ресурсов у нас развивается по газовому сценарию, что вполне соответствует законам экономической логики. Поэтому российские угольщики сейчас в основном сориентированы на экспорт (СЛАЙД 4), что не гарантирует стабильного развития отрасли, учитывая ввод газопроводов «Северного» и «Южного» потоков и, в перспективе, разработки сланцевого газа в странах Восточной Европы.

Между тем проблему местного использования угля нужно и можно решать уже сегодня. В первую очередь - при помощи новых технологий. Решение, позволяющее расширить использование угля внутри страны, очевидно и продиктовано логикой опыта международного развития угольной отрасли - за счет более глубокой переработки.

Парадигма решения проблемы внешне проста: непосредственно возле места добычи создается производственный комплекс газификации энергетических углей, и, прежде всего, марки «Д» с летучими до 42%, который перерабатывает добытый уголь в современный отопительный продукт с высокой энергоотдачей. Одновременно высвобождаются тепло для отопления населенных пунктов и горючий газ, который смешивается с газом метаном от дегазации угольных пластов и поступает в газогенератор для выработки электроэнергии.

Тем самым появляется возможность комплексно задействовать богатейший энергетический потенциал угольных месторождений. Здесь ключевое слово "комплексно", что означает использование угля и газа метана, получаемого при дегазации, для генерирования электроэнергии на собственные нужды, создание из добываемого угля продуктов с более эффективными потребительскими свойствами и добавленной стоимостью, расширение продуктовой линейки.

Последние исследования и международный опыт показывает, что в результате термохимической переработки энергетических углей можно получать целую гамму высокоценных топливных и химических продуктов. Газификация угля приобретает особую важность в плане сокращения эмиссии СО2, так как она позволяет осуществлять улавливание, компремирование двуокиси углерода из угольного газа до его сжигания в газовой турбине. При этом практически решается также вопрос хранения отходов – путем конверсии золы в нейтральный товарный продукт.

Все вышеперечисленные факторы и тенденции привели к формированию однозначной стратегической позиции Российского Организационного Комитета Всемирного Горного Конгресса (Russian Organizing Committee World Mining Congress – ROC-WMC) – необходимости нового, инновационного этапа развития отрасли, который можно назвать технологической реструктуризацией.

В отличие от реструктуризации, проведенной ОАО «Росуголь» под эгидой Правительства РФ, Всемирного Банка и Международного валютного фонда, здесь мы должны кооперироваться с мировыми разработчиками технологий глубокой переработки угля и собственным научным, инженерным и инвестиционным потенциалом.

Например, для внедрения инноваций в угольную отрасль Российский федеральный ядерный центр города Сарова (Технопарк – Саров) по заказу ЗАО "Шахта Беловская", приступил к реализации первого крупного проекта на Караканском угольном месторождении в Кузбассе, где на базе разреза "Караканский-Западный" к 2015 году должен появиться первый инновационный угольно-технологический комплекс для глубокой переработки кузнецких энергетических углей (5 млн тонн). (СЛАЙД 5)


Его особенность - переработка угля прямо на месте добычи. Схема комплекса демонстрирует, что он должен полностью обеспечить себя электроэнергией, а также производить современный энергоноситель - термококс (полукокс), который также будет потребляться металлургическими производствами региона. Запасы угля составляют около 300 млн т, капиталовложения – 10 млрд. руб. или около $350 млн, окупаемость рассчитана на 7-8 лет.

К перспективным следует отнести технологии серии «Термококс», разработанные компанией «Сибтермо» в г. Красноярске. Опытно промышленные установки этой серии путем неполной газификации бурого угля в плотном слое в качестве конечных продуктов уже производят горючий газ и активированный буроугольный кокс.

Характеристики кокса, произведенного по технологии «Термококс» по своему качеству не уступает, а по ряду определяющих параметров (калорийность до 7000 ккал/кг, остаточному выходу летучих от 2 до 10%, содержанию фиксированного углерода, реакционной способности) превосходит продукцию, полученную по другим технологиям. Затраты на генерацию электрической и (или) тепловой энергии при этом покрываются высокой ценой на основную продукцию (отпускная цена полукокса – более 200 долл./т, отпускная цена бурого угля – менее 20 долл./т).

При широком тиражировании новых технологий в отечественной угольной промышленности мы сможем, наконец, переломить тенденцию снижения доли угля в балансе внутреннего потребления топливно-энергетических ресурсов. Но это не самоцель. Смысл технологической реструктуризации отрасли – обеспечить максимальное потребления угля в месте его производства с учетом создания добавленной стоимости.

Правительством РФ одобрены основные положения Долгосрочной Программы развития угольной промышленности России на период до 2030 года, в которой намечается создание целого ряда аналогичных энерготехнологических комплексов. (СЛАЙД 6) Углехимические кластеры включены в проекты освоения новых районов угледобычи – Эльгинского месторождения (Республика Саха (Якутия)), Улугхемского бассейна (Республика Тыва). В первую очередь они будут созданы в Кузбассе.

В условиях, когда Россия активно наращивает поставки газа на мировой рынок, вполне логично на внутреннем рынке расширить до оптимальных объемов использование традиционного угольного топлива, как это делает практически весь мир на базе перспективных технологий. (СЛАЙД 7)


По нашим расчетам в результате реализации такой стратегии потребление российского угля на отечественных тепловых электростанциях можно увеличить к 2030 году с нынешних 108 млн тонн до 160-170 млн тонн.

В заключение позвольте остановиться на некоторых международных аспектах развития угольной отрасли.

Ситуация непростая. Отрасль испытывает давление, так сказать, и на экологическом, и на экономическом фронтах. За углем пытаются массово закрепить эпитет «грязный», отрицая саму возможность чистых угольных технологий и призывая противодействовать любым угольным проектам. Имеются предложения о введении так называемых "углеродных" барьеров вместо таможенных тарифов, а также дискриминирующих правил торговли со странами, не участвующими в системе регулирования выбросов парниковых газов.

Однако по оценке авторитетных экспертов, которые участвовали в расширенном заседании Российского оргкомитета ВГК в Кузбассе, давление на угольную отрасль не базируется на достаточно объективных и обоснованных оценках – за ним просматриваются вполне определенные экономические и групповые интересы.

Естественно, авторитетные международные организации предпринимают позитивные усилия в данной сфере – здесь, в частности, можно упомянуть инициативы Международного Энергетического Агентства «Наука «чистого» угля» и «Улавливание и хранение СО2»; Партнерство «Метан – на рынки» и конкретные угольные проекты под эгидой Европейской Экономической Комиссии ООН. Известен также выдвинутый американскими угольщиками «план Пибоди».

Но достаточно ли этих усилий? Ведь речь идет не о защите угольной отрасли, а о реализации ее важнейшей роли в развитии мировой экономики и энергетики – роли «моста в будущее». Думаю, что Всемирный Горный Конгресс – это та организация, которая должна решить главную задачу – консолидацию усилий заинтересованных сторон. Теперь вопрос, – по каким направлениям?

Во-первых, это промышленная безопасность в угольной промышленности. Можно сколько угодно дискутировать о тех или иных влияниях на окружающую среду – но пока в шахтах разных стран продолжают гибнуть люди, данная тема является приоритетной.

Во-вторых, роль угля в долгосрочных сценариях развития экономики и энергетики. Эти комплексные сценарии должны учитывать, что экономическая зона интересов угольных производителей формируется в диалектическом противостоянии между регионализацией угля и расширением рынков его потребления.

С одной стороны всемерный рост потребления угля в местах его добычи повышает комплексность, эффективность и экологичность использования потенциала угольных месторождений. С другой – это ограничивает ресурсы для международной торговли. Отсюда вывод, что для предотвращения энергетических кризисов в долгосрочных сценариях экономического развития, наряду с повышением энергоэффективности за счет регионализации использования угля, необходимо предусматривать развитие мощностей по его производству в соответствии с ростом спроса на международном рынке.

И такие сценарии экспортерам и импортерам угля целесообразно совместно разрабатывать и отстаивать, учитывая и борьбу с энергетической бедностью, и искажающее влияние регулируемых цен на газ и субсидирования возобновляемых источников энергии (ВИЭ), и темпы перехода к чистым угольным технологиям.

В-третьих, экологическая эффективность угольной отрасли. Здесь также позиция не столько оборонительная, сколько наступательная – с учетом активного восстановления и содействия развитию природных ландшафтов, полезного использования побочных продуктов и выбросов, и т.д.

Еще раз: мы должны добиваться не защиты преимуществ угольной промышленности, а создания конкурентных условий для реализации этих объективных преимуществ.

Благодарю за внимание.

Назад к списку публикаций